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四平市人民政府   2020-09-30 12:06:00  
四平市人民政府辦公室文件

四政辦發〔2020〕24號


 

四平市人民政府辦公室關于印發

四平市人民政府決策咨詢工作規則的通知

 

各縣(市)區人民政府,各開發區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構: 

  《四平市人民政府決策咨詢工作規則》已經市政府同意,現印發給你們,請認真按照執行。 

 

 

四平市人民政府辦公室       

2020年9月4日         

 ?。ù思_發布) 

 

四平市人民政府決策咨詢工作規則 

第一章 總  則 

  第一條  為適應經濟社會發展需要,建立健全科學、民主、依法決策機制,提高決策質量和效率,特制定本規則。 

  第二條  市政府決策咨詢工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實國家和省方針政策,緊緊圍繞全市經濟建設和社會發展的重大問題,堅持實事求是、科學民主、客觀公正、講求實效的原則,開展決策咨詢,力求提供科學合理、切實可行的咨詢意見建議,為推動四平全面振興全方位振興提供智力支撐。 

 

第二章 組織機構 

  第三條  市政府決策咨詢委員會由市委、市政府批準成立,在市政府領導下開展工作,主要職責是統籌市政府決策咨詢各項工作。委員會主任由市長兼任,副主任由常務副市長、秘書長兼任。 

  決策咨詢委員會的工作職責: 

 ?。ㄒ唬θ薪洕鐣l展中帶有戰略性、前瞻性和全局性的重大問題進行系統謀劃和超前研究,提供有針對性的決策咨詢服務; 

 ?。ǘκ姓卮鬀Q策、重要工作進行咨詢論證、評價分析,提出咨詢意見; 

 ?。ㄈθ兄卮鬀Q策實施和經濟運行中出現的熱點、難點問題開展調查研究,提出對策建議; 

 ?。ㄋ模κ姓ぷ髦猩娣▎栴}進行法律咨詢、論證服務; 

 ?。ㄎ澹┩瓿墒形?、市政府交辦的其他需要調查研究提出咨詢意見的任務。 

  第四條  市政府決策咨詢委員會辦公室設在市政府辦公室。辦公室主任由市政府秘書長兼任,副主任由市政府辦公室、市司法局負責此項工作的副主任(副局長)兼任,日常工作由辦公室調研室和司法局立法和審查備案處共同負責。 

  辦公室的工作職責: 

 ?。ㄒ唬┓蘸凸芾硎姓叨酥菐鞂<?、法律顧問成員(以下統稱為專家); 

 ?。ǘ┴撠熓姓疀Q策咨詢工作的組織協調和咨詢論證任務的下達落實; 

 ?。ㄈ┙M織專家對事關全市經濟和社會發展全局的重點、熱點、難點問題開展課題研究; 

 ?。ㄋ模┴撠煂<业钠溉魏驼{整,對專家進行履職考核。 

 

第三章  工作體系 

  第五條  根據決策咨詢工作需要,市政府決策咨詢工作體系設置為高端智庫專家團和法律顧問團。 

  第六條  市政府高端智庫專家團主要聘請有關省直部門、市直單位領導;在業內具有較高威望和廣泛影響力的著名專家學者和企業家。專家組成員涉及戰略規劃、產業發展、鄉村振興、財稅金融、社會治理和民生改善等領域。專家須及時了解掌握國家、省和我市的政策、發展動態及行業發展情況,充分發揮專業所長,協調溝通聯合協作,為四平振興發展提供支持。 

  第七條  市政府法律顧問團主要聘請國內高等院校、科研院所、專業服務機構、社會團體等單位知名法學理論專家和優秀法律實務工作者。法律顧問須突出專業化,為市政府重大決策、依法行政、涉法事務處理等提供法律服務,加強法律風險防控。 

  第八條  專家實行聘任制,每屆聘期5年,屆滿自動解聘,續聘需重新聘任。根據工作需要和人員調整,屆中可適當增補專家,補聘程序參照新聘任程序。 

  第九條  對出現下列情況之一者,及時予以調整或解聘: 

 ?。ㄒ唬┦茳h紀政紀處分或被追究法律責任的; 

 ?。ǘ┮蚬ぷ鲘徫换蚵殑兆儎?,不宜再擔任專家或不能繼續承擔決策咨詢的; 

 ?。ㄈ┎环e極履行職責,經年度考核評價不適宜繼續擔任的; 

 ?。ㄋ模┮蛏眢w及其他原因,無法履行決策咨詢義務的; 

 ?。ㄎ澹﹤€人主動辭去專家職務的。 

 

第四章  工作方式 

  第十條  市政府決策咨詢工作的主要方式: 

 ?。ㄒ唬h決策咨詢。組織專家列席市政府全體會議、常務會議、專題會議,以及參加專家座談會、咨詢論證會等重要會議,提出咨詢意見或建議。會議召開前至少1周函告專家會議時間、會議議題等事項,并提供必要資料。 

 ?。ǘ┖瘜彌Q策咨詢。組織專家對擬以市政府或市政府辦公室名義印發的規范性文件,市政府黨組會議、常務會議審議的議題、重大決策、重要協議及市政府領導同志臨時交辦的工作任務等進行函審咨詢。 

 ?。ㄈ﹫笏蛯<医ㄗh。專家可以根據研究領域專長和研究需要,就全市重大經濟和社會發展問題提出決策咨詢意見建議。 

 ?。ㄋ模╅_展專題調研。組織專家對市政府決策咨詢年度重點課題、市政府領導同志交辦課題和有關單位提請辦理的決策咨詢課題開展專題調研,形成調研報告供市政府決策參考。 

 ?。ㄎ澹╅_展咨詢論證。有關單位需要咨詢論證的項目、政策文件等,向市政府決策咨詢委員會辦公室提交書面申請,由相應的專家組進行論證,并出具書面咨詢論證意見。 

  第十一條  辦理決策咨詢論證任務的工作流程為:立項受理(市政府交辦或部門、單位申報)—下達任務—組織論證—協調催辦—形成意見—反饋情況—歸檔備案。 

  第十二條  各部門、單位提交市政府討論決定的重大政策、規劃、措施、方案等,須提前3—10個工作日提供詳細資料,以書面形式向市政府決策咨詢委員會辦公室申請咨詢論證或法律咨詢,并將其作為行政決策的必要程序。 

  第十三條  市政府決策咨詢工作的咨詢成果報市政府并抄送相關部門和單位,供決策參考。 

 

第五章  權利義務 

  第十四條  個人申請并經市政府同意,專家可以以四平市人民政府決策咨詢專家名義參加相關社會活動。 

  第十五條  根據議題需要,專家可列席市政府常務會議及其他重要工作會議,查閱市政府及有關部門單位的文件、資料。 

  第十六條  同等條件下,專家可以優先承擔市政府決策咨詢研究重大課題、重點課題和專項課題。 

  第十七條  專家在任期內應積極參加市政府決策咨詢活動。對專家的決策咨詢成果,依照相關法律、法規予以保護和使用。市政府決策咨詢委員會辦公室定期組織開展優秀專家評定和優秀咨詢成果評審。 

  第十八條  專家參加市政府組織的有關活動獲得相應的咨詢費。 

 

第六章  附  則 

  第十九條  市政府決策咨詢工作所需經費實行“一事一議、??顚S谩痹瓌t,根據工作需要,由市政府決策咨詢委員會辦公室提出經費申請,經市政府常務會議研究確定后,市財政撥??钣枰员U?,并納入市政府辦公室財務統一管理,??顚S?。 

  第二十條  本工作規則由市政府決策咨詢委員會辦公室負責解釋。 

  本規則自印發之日起施行。 

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