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四平市人民政府   2020-09-15 09:01:00  
四平市人民政府辦公室

四政辦函〔2020〕38號

四平市人民政府辦公室關于印發四平市

創建城市現金服務示范區活動實施方案的通知

 

鐵東區、鐵西區人民政府,市政府各相關部門: 

  《四平市創建城市現金服務示范區活動實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真按照執行。 

 

 

四平市人民政府辦公室       

2020年9月2日         

 ?。ù思_發布) 

    

四平市創建城市現金服務示范區活動實施方案

  按照四平市委、市政府關于金融服務決勝全面小康、助推脫貧攻堅工作安排及人民銀行總行現金服務示范區創建工作要求,充分發揮金融對經濟和民生的支持作用,市政府決定在我市建立城市現金服務示范區,優化市區現金流通環境、規范金融機構現金服務行為,提高現金服務規范化、精細化、便民化水平。為推進該項工程,特制定本實施方案。 

  一、目標任務 

  通過城市現金服務示范區創建活動,力爭用2年左右的時間,實現市內各金融機構網點硬件配置統一化、軟件服務標準化,全面提升現金服務水平。示范區內設立現金服務點,進一步優化人民幣流通環境,有效解決市區對現金服務的高品質需求。力爭在2020年末打通示范區內現金服務“最后一米”,全面提高示范區內流通人民幣整潔度,全面形成現金服務合力,打造可復制、易推廣的現金服務模式,有效改善市區金融環境,力爭2021年在全市推廣。 

  二、組織保障 

  市政府成立四平市現金服務示范區建設工作領導小組,負責示范區的總體規劃以及銀行、政府部門、示范區之間的重大事項協調和通報,加快示范區推進力度。 

  組  長:劉立宅  市政府辦副主任 

  副組長:劉大宇  人民銀行四平市中心支行副行長   

  成  員:靳朝陽  市金融辦副主任 

      楊曉光  鐵東區副區長 

      宋  軍  鐵西區副區長  

      王  寧  工商銀行四平分行副行長 

      姜  洋  農業銀行四平分行副行長 

      關智敏  中國銀行四平分行副行長 

      李廣君  建設銀行四平分行副行長 

      鄭  偉  交通銀行四平分行副行長 

      閆曉亮  郵政儲蓄銀行四平市分行副行長 

      馬  慧  農業發展銀行四平分行副行長 

      李忠全  吉林銀行四平分行副行長 

      肖添翼  四平城聯社副主任  

      昝軼輝  鐵東德豐村鎮銀行副行長 

      李琳琳  鐵西敦銀村鎮銀行副行長    

  各成員單位具體分工如下: 

  人民銀行四平市中心支行:負責組織召開聯席會議并及時通報示范區創建工作進展情況;通過行政執法、暗訪、問卷調查等方式,對相關金融機構的現金運行管理和服務情況進行長期化、常態化的監督管理;保障示范區新鈔及小面額幣種需求;組織各金融機構開展人民幣相關知識宣傳活動。 

  鐵西區站前街道(試點):負責督促示范區范圍內市場監督、公安等相關部門配合人民銀行四平市中心支行做好打擊制販假幣、規范整治人民幣圖樣使用和凈化人民幣流通市場等相關工作。 

  市金融辦:負責協調駐平金融機構監管部門加大對金融創新工作支持力度,優化金融發展環境,助力示范區建設。 

  各銀行業金融機構:一是全面開展現金服務標準化建設;二是全面推進小面額人民幣、不宜流通人民幣兌換主辦網點和現金服務示范網點建設;三是加強基礎設施投入和網絡服務建設;四是開展特色服務,讓群眾得實惠。 

  領導小組下設辦公室,辦公室設在人民銀行四平市中心支行,負責組織召開聯席會議和示范區創建的具體事務工作。 

  主  任:陳立新     

  副主任:李鳳軍 

  成  員:祝  超  才忠軍  焦  馨  胡海洋  胡云鶴 

  三、示范區范圍 

  鐵西區站前街道(試點) 

  四、實施步驟 

 ?。ㄒ唬蕚洳渴痣A段(2020年1-5月):制定實施方案,召開會議,動員部署,落實責任目標。 

 ?。ǘ┩七M階段(2020年6-7月):6月初,人民銀行四平市中心支行召開現場推進會,對示范區創建活動進行檢查、指導,確保示范區范圍內金融機構有計劃、系統性地開展各項創建工作。 

 ?。ㄈ┻\行階段(2020年8-9月):人民銀行四平市中心支行對示范區創建工作定期開展考核,并在示范區范圍內開展宣傳、集中兌換、暗訪調查等活動,對未達標的網點督促整改,確保網點建設符合創建標準,為迎接考核審查做好準備。 

 ?。ㄋ模┯由霞夠炇諜z查、全面總結階段(2020年10-12月):各項工作都保證到位合格情況下,及時申請上級人民銀行進行驗收檢查。 

 ?。ㄎ澹┤型茝V階段(2021年1-12月):在全市所有街道推廣示范區成功經驗。 

  五、工作內容 

 ?。ㄒ唬┤骈_展現金服務標準化建設。 

  1. 實現現金服務“六統一”。統一示范區內所有銀行業金融機構營業網點需公開的公告、公示內容和格式;統一示范區內所有銀行業金融機構營業網點需擺放銘牌的內容和格式;統一示范區內所有銀行業金融機構營業網點現金宣傳材料內容和格式;統一示范區內所有銀行業金融機構營業網點現金宣傳用語和對外解釋口徑;統一示范區內所有銀行業金融機構營業網點零幣、殘損幣兌換標準;統一示范區內銀行業金融機構營業網點中小面額備付金配備標準。 

  2. 多措施提高現金服務水平。一是客戶集中存款或兌換大量小面額人民幣時,在征得客戶同意的前提下,采取臨時封包制。二是優化改造排隊取號系統,在取號機中設置小面額及殘損人民幣兌換選項,提高業務辦理效率,避免出現客戶“排長隊”現象。三是提供大額取現、較大數量小面額人民幣兌換的預約服務,讓客戶辦理業務“只跑一次”。四是主動與周邊小型商戶建立聯系機制,定期為其辦理小面額人民幣和殘損人民幣兌換業務。 

 ?。ǘ┤嫱七M小面額人民幣、不宜流通人民幣兌換主辦網點和現金服務示范網點建設。  

  1. 優化主辦網點布局。按照網格化管理的原則,確保示范區內的小面額人民幣和不宜流通人民幣兌換主辦網點合理布局、有效覆蓋,示范區主辦網點占所有銀行業金融機構網點的比重要高于其他區域。 

  2. 提升主辦網點現金服務水平。示范區內各主辦網點要通過設立小面額人民幣和不宜流通人民幣兌換綠色通道、在柜面設置專門窗口、安排專職服務人員、配置與業務需求相適應的現金設備等措施,為社會公眾提供更為方便、快捷的現金服務。 

  3. 規范主辦網點現金業務辦理。示范區內各主辦網點要嚴格執行小面額人民幣和不宜流通人民幣兌換首兌責任制、現金全額清分等規定,規范業務辦理流程,確保實現“小面額人民幣兌換零拒絕、殘損人民幣兌換零投訴、假幣誤付零容忍”的目標。 

  4. 開展示范網點創建工作。示范區內各銀行業金融機構網點全面開展現金服務示范網點建設,形成一批具有一定影響力、發揮標桿作用的示范網點。 

 ?。ㄈ┘訌姮F金服務基礎設施投入和服務網絡建設。  

  1. 加強現金服務基礎設施建設。各金融機構要加大現金服務基礎設施投入,為各網點配置性能優良的紙幣、硬幣處理設備和紙硬幣兌換設備。在示范區內的紙幣和硬幣處理設備,必須經人民銀行檢測后方可投入使用。 

  2. 提升現金自助服務水平。各金融機構要按照人民銀行統一規劃,以小面額人民幣、不宜流通人民幣兌換主辦網點和現金服務示范網點為重要平臺,為公眾提供更為優質的現金自助服務,升級增加ATM機小面額人民幣存取功能,并保障設備正常運行。 

  3. 加大硬幣自循環工作推進力度。各金融機構通過積極開展硬幣收兌活動、建立重點使用群體硬幣服務快速通道等一系列措施,大力推進硬幣流通環境建設,提高硬幣自循環率。 

  4. 完善城區現金服務網絡。各金融機構要以合理分布的現金主辦網點為依托,加快完善城區現金服務網絡建設,定期組織開展“零鈔上門、反假上門、宣傳上門”等活動。 

 ?。ㄋ模╅_展特色活動,讓群眾得實惠 。 

  在傳統節日和地方民俗活動前后,開展集中兌換原封新券活動,以實際行動滿足人民群眾對美好生活的需要。各金融機構在活動開展前通過短信、微信、發放宣傳折頁等多種形式做好宣傳,活動中做好記錄。 

 ?。ㄎ澹┙⑸鐣姮F金服務滿意度評價機制 。 

  1. 開展銀行業金融機構現金服務滿意度評價活動。各金融機構在營業網點設立舉報電話、意見簿開展現場滿意度調查,建立業務辦理即時評價機制。同時,加強與人民銀行四平市中心支行金融消費者權益保護部門聯系,及時妥善處理社會公眾對現金服務的投訴。 

  2. 有針對性地改進現金服務和管理。在示范區內建設多層次現金服務和流通整潔度監測體系,通過定期不定期監測,對示范區內各金融機構現金服務水平和區域流通現金整潔度進行動態管理,增強監督檢查的針對性和有效性。 

  3. 抓好公眾反映現金服務問題的督查整改。結合小面額人民幣服務暗訪及滿意度評價等基礎工作,建立通報、問責及回訪制度。針對公眾反映較多的問題,要不斷改進暗訪和滿意度評價內容及方式,督促各金融機構及時整改,提高現金服務水平。 

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